监管框架EU与US与UK与韩国
2026年AI治理四大监管体系:EU AI Act风险分级(2024年8月生效,2025-2027年逐步适用);GPAI实践准则三章(透明度、版权、安全);UK AISI更名为AI安全研究所(2025年2月);US AISI更名为CAISI(2025年6月)转向促增长姿态;韩国AI框架法(2024年12月通过,2026年1月生效)为亚洲首个综合AI法规。
问题定义
实验室框架(第18课)是自愿的。监管框架是强制的。2024-2026年期间见证了第一波综合AI监管生效。部署者必须将技术控制映射到监管义务;映射因司法管辖区而异。
核心概念
EU AI Act
2024年8月1日生效。 风险分级结构:
- 禁止实践(第5条)。社会评分、公共场所实时远程生物识别(有执法例外)、对脆弱群体的剥削性操纵。2025年2月2日适用。
- 高风险系统(附件III)。就业、教育、信贷、执法、司法、移民。需要合格评估、风险管理、日志记录、透明度。
- 通用AI (GPAI)模型。2025年8月2日适用。所有GPAI提供者有义务;系统性风险GPAI(>1e25 FLOP训练计算)有额外义务。
- 有限风险系统。第50条下的透明度义务(AI生成内容标签)。2026年8月2日适用。
时间线:
- 2025年2月2日:禁止实践+AI素养。
- 2025年8月2日:GPAI+治理。
- 2026年8月2日:完全适用+第50条透明度+最高15M EUR/全球营业额3%罚款。
- 2027年8月2日:遗留GPAI+嵌入式高风险。
委员会在2025年底提议将高风险时间线调整为16个月。
GPAI实践准则
2025年7月10日发布。三章:
- 透明度。 所有GPAI提供者。
- 版权。 所有GPAI提供者。
- 安全与安全。 系统性风险GPAI提供者(估计5-15家公司)。
共12项承诺。由AI办公室主持的签署方工作组管理实施。2026年8月2日开始执行;在此之前接受善意合规。
第50条透明度准则
初稿2025年12月17日。二稿2026年3月。终稿2026年6月。涵盖AI生成内容标签包括深度伪造——要求第23课水印技术的监管层。
UK AI安全研究所(2025年2月)
从AI安全研究所更名。更名缩小范围:放弃算法偏见和言论自由框架;聚焦前沿能力安全。开源Inspect评估工具(2024年5月)。与Redwood(第10课)合作控制安全案例。
US CAISI (2025年6月)
特朗普政府将NIST的AI安全研究所转变为AI标准与创新中心。转向”促增长AI政策”(VP Vance巴黎AI行动峰会发言)。减少对预部署评估的强调;强调标准和创新支持。对EU AI Act监管姿态的国内制衡。
韩国AI框架法
2024年12月通过。2025年1月颁布。2026年1月生效。整合19项独立AI法案。
第12条在科学和信息通信技术部(MSIT)下设立AISI。要求:
- 在韩运营的外国AI公司设立本地代表。
- “高影响”AI系统的风险评估。
- 生成式AI和高影响AI的安全措施。
首个拥有综合横向AI法规的亚洲司法管辖区。
跨司法管辖区动态
- EU:严格、风险分级、重罚。隐私相关监管的基准。
- US:创新友好、分散、各州(如加州AB 2013——第27课)填补联邦空白。
- UK:狭窄安全焦点、强评估基础设施。
- 韩国:MSIT主导、面向外国提供者。
竞争的监管哲学。多司法管辖区的部署者必须遵守最严格的,2026年通常是EU AI Act。
关键术语
| 术语 | 常见说法 | 实际含义 |
|---|---|---|
| EU AI Act | ”法规” | 基于风险分级的横向AI监管;2024年8月生效 |
| GPAI | ”通用AI” | 大型基础模型;系统性风险子集有额外义务 |
| Article 50 | ”透明度义务” | AI生成内容标签;2026年8月适用 |
| UK AISI | ”AI安全研究所” | 2025年2月更名;更窄的前沿安全焦点 |
| CAISI | ”美国AI标准中心” | 2025年6月从AI安全研究所更名;促增长姿态 |
| Korean AI Framework Act | ”MSIT横向监管” | 首个亚洲综合AI法;2026年1月生效 |
| Systemic-risk GPAI | ”1e25 FLOP阈值” | 额外义务层级;估计5-15家公司受约束 |
延伸阅读
- EU AI Act text (Regulation 2024/1689) — 法规和时间线
- GPAI Code of Practice (10 July 2025) — 三章准则
- UK AI Security Institute (renamed Feb 2025) — 官方页面
- CSET — South Korea AI Framework Act Analysis (2025) — 韩国框架分析